EXTRA: Élection de conseillers constituants

 (Texte originel du journal espagnol El País, traduit par Google Translate. Se eliminaron los gráficos.)

Comment Kast a obtenu la majorité dans une Constitution qu'il n'a jamais voulue

JORGE GALINDO

El País, 8 mai 2023

Il n'y a pas de paradoxe au Chili : juste une confusion entre mobilisation et représentation qui a permis à l'extrême droite de capitaliser sur son « non » et de remporter 35 % des sièges au Conseil constitutionnel chilien

L'extrême droite vient de devenir majoritaire dans le processus constitutionnel chilien . Il le fait en étant le seul groupe politique important à s'opposer dès le départ au remplacement de la Constitution par Augusto Pinochet (modifiée par la suite pour la rendre démocratique). Beaucoup regardent le Chili de l'intérieur et de l'extérieur et se demandent : comment cela a-t-il pu arriver ? Comment expliquez-vous le paradoxe qu'un pays qui en 2019 semblait mobilisé par la gauche, massivement en faveur d'une nouvelle Magna Carta à l'époque et avec une victoire de cette même gauche aux élections, finisse par rejeter un texte constitutionnel en dernier Septembre ? et placer désormais votre principal adversaire à la tête du nouveau conseil chargé de proposer un nouveau projet ? La réponse est que toute la question, le prétendu paradoxe, repose sur un mirage.

Ce mirage a commencé avec l'épidémie de 2019. Cette épidémie a rendu public ce qui jusque-là était privé : le profond mécontentement de la population chilienne face à la tournure des choses, le sentiment qu'elle perdait trop dans le jeu de la fréquence. Ensuite, plusieurs de ses dirigeants, à commencer par le président conservateur Sebastián Piñera lui-même, ont jugé opportun de transformer cette frustration en une demande de changement des règles du jeu. Et c'est ce sur quoi le Chili était d'accord, à quelques exceptions près qui ressemblaient à l'époque à des voix minoritaires. Parmi eux, celui de José Antonio Kast : en décembre 2019, 10 mois après le plébiscite d'entrée qui entérinerait le début du processus constitutionnel, Kast tweetait « Du Front large à l'UDI, tous se sont entendus pour approuver une Constitution illégitime, fondée sur les violences. Nous sommes une minorité dans l'élite, mais avec des millions, nous allons dire non et rejeter une nouvelle Constitution qui n'aidera pas à résoudre les urgences du Chili ».

Avec 78% en faveur d'une nouvelle loi suprême lors du référendum d'octobre 2020, il pourrait sembler que les propos de Kast étaient hors du temps. Mais ces 78% méritaient et méritent d'être recalculés pour bien mesurer le nombre de Chiliens qui, un an après les manifestations au cours desquelles les différentes options et propositions pour une nouvelle Constitution se précisaient, étaient prêts à aller de l'avant. Il s'avère que près de la moitié des Chiliens ayant le droit de vote sont restés chez eux ce jour-là. Autrement dit : si l'on recalcule que 78 % du nombre total de ceux qui avaient ce droit, seuls 38 % ont expressément demandé un changement constitutionnel en 2020. Ce chiffre est important car il est maintenu comme une référence approximative : dans les élections qui élire les électeurs chargés de rédiger le premier projet, en mai 2021, 43% du total du recensement participeraient. Et lors du plébiscite de sortie, qui a rejeté ledit texte à la fin de l'année dernière, le pourcentage du recensement qui a voté oui était de 32% (38% des 85% qui ont participé).

Dans le plébiscite de sortie, contrairement aux précédents, le vote était obligatoire. Cela a révélé les préférences de la majorité jusque-là plutôt silencieuse sur le processus. Et il a laissé les partisans dans les environnements de 30 à 40% du recensement total des personnes en âge de voter dans lequel ils se trouvaient depuis la fin de 2020. En ce 2023, la somme des plates-formes du centre à l'extrême gauche est revenue précisément à ce même environnement.

L'échec des défenseurs du processus est évident à la lumière de ces données : ils ont confondu mobilisation et représentativité, et ce faisant ils ont confié l'avenir du processus constituant à un texte écrit par les mobilisés, mais qui devait être approuvé par tous. . Chaque fois que tout le Chili vote en totalité et pas seulement une partie du pays se rend aux urnes - comme cela s'est produit lors des deux dernières élections - cette confusion est révélée.

Désormais, le nouveau Conseil constitutionnel avait un vote obligatoire. Et le résultat était radicalement différent du premier. Cependant, la victoire du parti de Kast n'est pas non plus en dehors des paramètres attendus : si son vote total, ou pourcentage sur le recensement, est comparé au premier tour des élections présidentielles de 2021, les chiffres sont très équilibrés.

C'est-à-dire : plus qu'un virage idéologique radical, ce que ces données éclairent, c'est une capacité du Parti républicain à capitaliser sur son point de départ . Alors que la nouvelle constitution était une boîte vide que chacun pouvait remplir de ses envies et de ses illusions, ce « non » sonnait mal : pourquoi ne pas vouloir s'améliorer ? Mais lorsque le Chili a commencé à discuter de ce que signifiait exactement l'amélioration, en écartant ou en donnant la priorité à certains désirs par rapport à d'autres, cela n'a pas commencé à sembler beaucoup plus raisonnable pour une partie du Chili qui a fini par être la majorité. Et c'est ainsi que Kast a obtenu un droit de veto sur une constitution qu'il n'a jamais voulue.

Ce résultat était-il inévitable ? Non, même pas du côté de la demande : le Chili dispose d'une majorité favorable à un changement constitutionnel drastique . Celui qui va au-delà des nombreux changements qui ont été apportés à celui qui est en vigueur depuis 1980. Le pouls que l’enquête Cadem a tenu jusqu'en août 2022 proposait aux citoyens quatre options au cas où il ne sortirait pas lors du plébiscite de sortie, comme c'est arrivé : appliquer le texte tel quel, le modifier par un vote positif, le rejeter en en cherchant un nouveau, ou maintenir la Constitution en vigueur.

Les données peuvent être interprétées de deux manières. D'un point de vue dichotomique (oui-non), le Chili est divisé en deux moitiés similaires. Cependant, on peut également en déduire qu'une majorité des deux tiers (67%) préfère une norme différente de la norme actuelle, soit réformée (32%) soit complètement reformulée (35%). Et si l'on ajoute les 12% qui voulaient la version vaincue avant qu'elle ne soit vaincue, il y a près de huit Chiliens sur 10 qui, au moins à cette époque, préféraient quelque chose de différent du texte pinochetiste réformé. Les 21% restants sont similaires à ceux qui ont voté pour Kast au premier tour de 2021 où ils ont obtenu la première majorité, des élections totalement conditionnées par le processus constituant, et ceux qui ont maintenant choisi leurs candidats pour le nouveau conseil, dans une élection conditionnée. par la situation (migration, économie, sécurité).

En d'autres termes : le processus d'élaboration d'une nouvelle Constitution a effectivement été complètement contaminé par la bataille partisane au jour le jour, mais si tel a été le cas, c'est parce que ses promoteurs l'ont permis dès le début en confondant les mobilisés sur leur côté avec les préférences collectives pour changer les règles du jeu. Maintenant, le président Boric demande à Kast de ne pas commettre la même erreur qu'eux, mais le chef de l'opposition est clairement incité à exercer sa majorité et à continuer ainsi de capitaliser sur son non jusqu'en 2025.